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        王瑞祥會長在中國機械工業聯合會四屆八次理事會、四屆七次會員大會上的工作報告

        發布時間:2020-03-30 14:00    來源:機經網
         

        關鍵詞:王瑞祥 四屆七次會員大會 中機聯 四屆八次理事會 通訊會議

        摘要:3月30日,中機聯以通訊形式召開了“中國機械工業聯合會四屆八次理事會、四屆七次會員大會”。會議深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹落實黨中央決策部署和國資委等部委要求,聚焦疫情防控與行業發展,總結工作、研判形勢、明確任務、集聚力量,扎實推進科學精準防疫、有序復工復產,努力完成今年行業經濟發展預期目標,為實現“十三五”收官和全面建成小康社會目標任務而奮斗。王瑞祥會長作了題為“堅守初心 擔當作為 為奪取疫情防控與行業發展雙勝利拼搏奮斗”的工作報告,現機經網全文摘錄如下,供大家學習參考。

        堅守初心 擔當作為

        為奪取疫情防控與行業發展雙勝利拼搏奮斗

        ——王瑞祥會長在中國機械工業聯合會四屆八次理事會、四屆七次會員大會上的工作報告

        中國機械工業聯合會會長 王瑞祥

        同志們:

          今年,在疫情防控的特殊形勢下,我們采取通訊形式,召開中國機械工業聯合會四屆八次理事會、四屆七次會員大會。大會的主要任務是,深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹落實黨中央決策部署和國資委等部委要求,聚焦疫情防控與經濟發展,總結工作、研判形勢、明確任務、集聚力量,扎實推進科學精準防疫、有序復工復產,努力完成今年行業經濟發展預期目標,為實現“十三五”收官和全面建成小康社會目標而奮斗。首先,我代表中機聯向奮戰在抗擊疫情和復工復產一線的各會員單位和機械行業廣大干部職工,致以誠摯問候和崇高敬意!

          下面,我向大會做報告。

          一、2019年中機聯主要工作

          2019年,機械工業在外部環境復雜多變的背景下,實現了低速增長。1-12月全行業增加值增速5.1%,實現營業收入21.76萬億元,同比增長2.46%,實現利潤總額1.32萬億元,同比下降4.53%。累計實現進出口總額7735億美元,同比下降2.08%,實現貿易順差1433億美元。目前,機械工業正處在抗擊疫情和復工復產的關鍵階段,加上中美貿易摩擦等不確定因素,預計2020年行業經濟運行增速在5%左右。

          2019年中機聯的重點工作,主要是按照黨中央決策部署,圍繞落實強國戰略和機械工業轉型升級的總體要求,努力做好服務。

          一是全力穩增長保全局。針對發展中問題,開展重點行業、重點企業調研,匯總分析提出政策建議。組織10次行業經濟會商和專題會,形成專家意見。參加政府部門各類會議192個,報送行業發展和專題報告等125篇、信息400多條。

          成立了應對中美貿易摩擦專項工作組, 分析動態、反映訴求,提出應對措施建議。征求并報送了8個行業20條子目錄注釋修訂意見,對200余家享受重大裝備免稅政策企業落實情況進行匯總分析,提出產品關稅調整建議等27項。組織機械百強汽車三十強及經濟信息發布會、形勢報告會,對經濟運行預測預警信息平臺進行了優化完善。

          二是大力推進行業高質量發展。邀請專家在會員大會上做宏觀形勢和經濟形勢報告。研究提出行業轉型升級、實現高質量發展的總體思路和重點任務。召開了會長會、會長務虛會,分析形勢,研究工作。發揮機經網、會刊等媒體作用,解讀政策,宣傳典型,引導企業。積極參加國資委組織的重點調研,提供情況,提出建議。結合實際,研究提出打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰、推進行業高質量發展的思路意見,組織召開了信息、科技、質量、標準、機器人、服務型制造、智能制造、綠色制造、新能源裝備與技術等專業性會議。

          開展“十四五”行業發展規劃調研,制定了編制指導意見,召開了工作啟動會。目前,1個總規劃與35個專業專題規劃正在編制。

          三是不斷深化專項服務。科技工作,組織征集推薦14項重大科技需求建議書報科技部。完成國家重點研發計劃等21個項目的驗收準備及推薦。對49家創新平臺進行了評審驗收。截至2019年底,已建成科技創新機構達243家。組織評審年度行業科技獎365項,推薦申報“中國工業大獎”企業和項目14項。完成科技成果、新產品鑒定318項。完成35臺套在建三代核電關鍵設備、20余臺套油氣管道關鍵設備的鑒定驗收。完成了“首臺(套)推廣應用指導目錄”、“進口免稅目錄”的修訂工作。啟動了組建“重大技術裝備研發創新聯盟”等工作。征集有關智能制造實施案例、綠色產品百余項,報批綠色產品團體標準6項,3項列入工信部清單。

          質量品牌管理工作,組織開展了品牌培育管理體系標準的宣貫。申報24項計量校準規范計劃,推薦8家機構申請籌建國家中心,新設立6家行業中心。推薦評價復評58家實驗室入圍“技術等級評價實驗室”,推薦27家機構獲得工信部產業技術基礎公共服務平臺建設資質,55家單項冠軍企業及一批冠軍產品。提交了八類產品的質量安全風險監測評估報告,完成81家壓力容器和壓力管道設計單位設計資格審查,舉辦了6000人次的特種人員培訓。

          標準化建設工作,聚焦重點領域、重點專項,全年立項機械領域國標行標941項,其中轉化國際標準234項,提出強制性國標建議計劃10項,啟動行標復審1286項。完成國標行標審核報批559項,發布中機聯團體標準25項,推薦入選工信部應用示范項目19項。完成48個技術委員會及分會換屆。

          行業發展工作,組織了有關產業發展與轉移指導目錄等內容修訂,重大技術裝備創新發展目錄和首臺套評定辦法等政策文件的編制。承擔了強國戰略四期課題、重點領域產業鏈安全評估等重大課題研究和咨詢服務。推薦3家單位入選年度國家中小企業公共服務平臺。成立了服務型制造分會。

          機器人產業工作,參與了機器人行業相關政策的修訂,承接了中國機器人產業發展規劃(2021-2025年)編制。組織評審了行業規范條件企業。推進了高精密減速器、機器人用伺服電機及控制器“一條龍”應用計劃工作。報送了行業營商環境及對策、產業調查報告、發展思路研究等多方面情況和政策建議。組織召開了機器人產業發展大會和相關論壇。

          對外交流與展覽工作,中機聯駐白俄羅斯辦事處掛牌運行。舉辦了“一帶一路”裝備制造國際產能合作對接活動。與韓國聯合主辦了中韓機器人商務論壇。組織承辦了國際機器人聯合會首次在中國發布年度報告會。組織了海峽兩岸機械工業交流會、智能制造論壇,推動兩岸機器人產業團標形成了共同標準。主辦、協辦了26個專業展覽會。

          行業人才工作,與人社部聯合開展了行業先進集體和勞動模范表彰活動。與相關部委聯合舉辦了三個國家級一類賽、三個二類賽和10多項職業院校技術技能大賽。組織了一線工人30多個項目獲年度行業科技獎。組織了高級研修班,開展了產教融合對話等活動。啟動了專技人員水平評價和工業設計創新大賽的籌備工作。

          《中國工業史》機械卷編纂工作,歷時4年,首批完成的250萬字初稿已通過專家初審,現正在按計劃進行修改,預計5月底提交。

          四是進一步加強自身建設。在國資委黨委領導下,中機聯黨委組織系統開展的“不忘初心 牢記使命”主題教育,達到了預期目標和要求。活動中系統單位領導班子成員形成調研報告156個,提出建議措施481條,制定整改措施93條。基層黨建工作得到加強,指導95個基層黨組織完成換屆,發展新黨員12名。黨風廉政建設進一步加強,開展廉潔風險點排查,認真落實中央巡視整改反饋的問題。人事管理、財務審計、新聞出版、綜合性事務等工作制度進一步完善。會員手冊、報刊、網站等會員服務不斷加強。協會脫鉤改革和換屆籌備工作有序推進,辦公場所二次搬遷正在籌備。

          二、有關疫情防控、復工復產與當前形勢

          (一)關于疫情防控、復工復產

          今年以來,面對新冠肺炎疫情,全行業認真貫徹落實黨中央決策部署,中機聯堅持兩手抓兩不誤。

          一是加強黨的領導,堅持科學精準防控。疫情發生以來,中機聯黨委和疫情防控領導小組,堅持以習近平總書記重要講話精神為指導,堅決貫徹落實黨中央決策部署,把疫情防控和推動有序復工復產作為重要政治任務擺在首位。堅持及時傳達學習中央會議和習近平總書記講話精神,與系統59個單位都成立了防控工作領導小組。多次召開中機聯黨委常委會和防控領導小組會,對疫情防控和復工復產工作做出部署安排。嚴格執行了人員健康報告等制度,在第一時間就貫徹中央會議和總書記講話精神,提出了四點意見,發出了倡議書,印發了工作通知。建立了多個微信工作群,創立了網上視頻辦公會新模式。系統各單位嚴防死守、盡職盡責,并紛紛向所在行業發出倡議。至今,中機聯系統3800多名職工無一例疑似或確診病例。

          此期間,廣大會員單位講政治、顧大局,在做好疫情防控的同時,積極捐款捐物、參與武漢方艙醫院等建設。湖北機械聯合會始終與會員單位并肩戰斗在抗擊一線,充分展示了機械行業職工的精神風貌。

          二是加強服務對接,有序推動企業復工復產。2月5日,中機聯對重點企業疫情影響情況開展了調研,及時為政府部門提供了信息。先后下發了監測分析疫情和引導推動企業復工復產、做好兩手抓兩不誤服務工作等通知,提出了服務復工復產八個方面16條措施。與18家專業協會共同堅持機械企業復工復產日報、周報制度,覆蓋了各分行業8200多家重點企業,截止到3月23日,這些企業復工率達到91.82%。會員企業上海電氣、徐工、濰柴動力、國機集團、正泰、東風汽車、華中數控、玉柴、濟南二機床、格力集團、中聯重科、北汽、三一重工等一大批企業表現突出。

          召開了專家委加快復工復產和促進行業穩增長專題會商會,朱森第、蔡惟慈等資深專家和19家專業協會負責人,分別做了大會發言和書面發言,我代表中機聯做了總結講話。會后形成多個專題報告,分送有關部門和本部對接落實。會領導帶隊對農機、汽車、工程機械等協會進行調研,了解復工復產對春耕春播和基建的影響。與山東經信院、京、江、晉、浙、皖、鄂、桂、閩、川、湘、魯、貴等地方協會,聯合對700多家中小企業開展調研,獲得了600多家企業的第一手資料。與汽車、農機等協會參加了政府部門座談會,匯報情況、提出建議。中機聯上報的專題報告、動態反映等20多件。

          在國資委支持下,倡導發起了委16家直管協會服務企業復工復產協作聯盟,發出了倡議書,召開了領導小組會,開展信息交流、平臺建立、服務對接等活動。系統內汽車、農機、電工、通用、重型、工程機械、機床、印機、塑機、制冷空調、軸承、液氣密、鑄造、鍛壓、機電一體化等協會,機械工程、汽車工程、儀器儀表等學會,信息院、電工所、儀表所、教育中心、發電中心、基金會等事業單位,積極發揮各自優勢開展服務,形成了聯動互動服務企業的良好局面。

          三是加強信息溝通和新聞宣傳,凝聚正能量。此期間,編發了40多期工作簡報和情況反映,分送政府部門和會員單位。通過各微信群等多渠道,轉發通知、發放簡報、收集信息等達5000多條。成立了宣傳工作領導小組,組織多媒體的新聞報道達3600多條,宣傳典型、弘揚正氣。組織了行業經濟信息視頻發布會,60多家媒體參加。接受了央視采訪,中機聯、汽車協會等有關復工復產情況在央視播出。組織了系統90家媒體聯合發布了公益廣告。倡導發起的國資委主管協會協作聯盟,在同一時間發布了倡議書,覆蓋到機械、鋼鐵、石化、輕工、物流等10多個行業,產生了很好的社會反響。這一期間,中機聯及系統單位認真貫徹黨中央部署要求,堅持有序復工與網上辦公相結合,秩序不亂、工作不斷;堅持兩手抓兩不誤,取得了積極成效。以實際行動證明,在突發事件面前和特殊條件下,中機聯的班子是堅強的,隊伍是過硬的,各項基礎工作是扎實的。充分體現出長期以來,加強黨的建設、隊伍建設、工作體系和機制建設、基礎能力建設的積極成果。

          (二)關于當前形勢

          目前,我們面臨形勢有四個趨勢值得關注。

          一是疫情形勢依然嚴峻復雜。習總書記指出,這次疫情是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。目前,我國疫情防控形勢持續向好,取得了積極成效,正處在最吃勁的關鍵階段。但國內外疫情形勢依然嚴峻復雜,世衛組織宣布新冠肺炎疫情在全球“大流行”,日前已蔓延到世界180多個國家和地區,國際疫情快速蔓延帶來的輸入性風險增加,外防輸入、內防反彈的挑戰十分嚴峻,對疫情防控形勢的復雜性艱巨性,需要高度警惕。

          二是經濟社會發展任務艱巨。總書記強調,經濟社會是一個動態循環系統,不能長時間停擺。當前,在確保疫情防控到位的前提下,盡快推動企業復工復產,恢復正常生產生活秩序,對我國國計民生、對外開放、社會穩定和全年經濟目標任務完成,以及對世界經濟穩定,都具有重要意義。同時,做好“六穩”工作,防止經濟運行滑出合理區間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化,努力把疫情造成的損失降到最低限度,任務十分艱巨,要有充分的思想準備,決不可掉以輕心。

          三是世界經濟形勢難以預測。目前,疫情大面積爆發和快速蔓延,已對世界經濟產生嚴重影響,造成原油、金融、期貨市場動蕩,對全球供應鏈產生沖擊,全球經濟面臨嚴峻考驗。我國已成為120多個國家的最大貿易伙伴,在全球供應鏈中地位顯著,疫情影響對我國供應鏈造成的沖擊不可低估。加之美國對我貿易戰、科技戰、金融戰的不斷升級和全面打壓,更增加了不穩定不確定性因素。

          四是機械工業發展壓力加大。機械工業在全球疫情蔓延影響下,將面臨多重影響和風險。眼下,疫情已對行業供給側、需求側帶來困擾。企業復工復產中人員物流不暢、現金流短缺、防疫物資不足、上下游復工復產不同步,以及國家政策不落地等問題普遍存在。機械分行業間、重點企業與中小企業間復工復產不均衡,復產率偏低、訂單不足、進出口不暢,以及產業鏈運作效率不高等問題比較突出。從深層次風險和潛在影響看,存在著合同違約風險,企業外遷和高新前沿領域錯失布局良機的風險,疫情結束后報復性產能增長的風險,加上中美貿易戰引發的不確定風險,都會對行業發展造成嚴重而深遠的影響。汽車等重點產業、高新技術與外向型企業、抗擊力較弱的中小企業,更會雪上加霜。

          三、下步工作的總體思路和重點任務

          (一)總體思路

          深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列講話精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署和“六穩”工作要求,遵循新發展理念,堅持以高質量發展為目標,以供給側結構性改革為主線,以創新驅動和改革開放為動力,以精準防疫和有序復工復產為重點,聚焦產業鏈核心與短板,抓統籌協調,抓關鍵環節,抓動能轉換,抓能力提升,著力穩增長、促轉型、夯基礎、拓市場、增效益,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,為實現全年行業發展和“十三五”規劃目標而努力。

          (二)重點工作

          一是加強學習,奠定加快經濟發展的思想基礎。要通過學習,深刻領會習總書記講話精神和黨中央部署要求,深刻認識在我國經濟形勢下行壓力加大的情況下,認真做好“六穩”工作,統籌推進疫情防控和做好經濟工作的極端重要性,提高政治站位,樹立大局意識。要通過學習,深刻認識當前國內外疫情和經濟形勢的復雜性、嚴峻性,不能有絲毫松勁、麻痹和厭戰情緒。

          要通過學習,深刻認識機械企業加快復工復產,對于維護黨和國家整體利益具有重要意義,要增強責任感和使命感。同時要認識到,在復工復產中,努力做好生產秩序重建、產業鏈修復、國際分工及貿易關系調整、管理方式與商業模式創新等工作,顯得十分緊迫,疫情后的恢復和重建任務極為繁重。我們要做好打硬仗的各種準備。要看到疫情防控形勢向好,經濟長期向好的基本面沒有改變,機械行業穩中有進的基礎和韌勁依然存在。我們要把思想統一到中央對當前形勢的判斷上來,把行動統一到中央的決策部署上來,以必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心,凝聚起磅礴之力,為盡快實現復工復產和疫情過后建設新高潮,奠定堅實思想基礎。

          二是加強調研,在做好有效防控的前提下,積極有序推動復工復產。要毫不放松地抓緊抓實抓細各項疫情防控工作,決不讓來之不易的疫情防控持續向好形勢發生逆轉。要做好復工復產中的防控工作,加強調研和精準分析,從全產業鏈、全過程的角度,對疫情影響做出全面客觀科學的判斷,為推動復工復產提供依據和方向。目前,大量中小企業復工率,特別是復產率遠低于行業平均水平,湖北地區90%中小企業面臨困境,我們要重點關注,做出準確判斷。要深入分析復工復產中普遍存在的原材料與物流不暢、人員到崗和用工難、市場銷售未恢復、外貿出口受阻、上下游脫節、產業鏈受損、合同履約糾紛,以及國家政策難以落地等問題,有針對性地提出精準服務的對策建議。

          要注意把握好度。引導企業克服悲觀情緒,增強信心,努力做到統籌兼顧、科學謀劃、精準施策、有的放矢,出實招、辦實事、求實效。要努力實現復工與復產相一致、產供銷相統一、主輔相匹配、上下游產業鏈相銜接,避免搞形式主義。要發揮龍頭企業的牽引作用,帶動上下游企業抱團復工復產。注重幫助外向型企業,提供信息、政策與法律等咨詢服務。通過以大帶小、上下互動、內外聯動,實現在防控中推動有序復工,在復工中實現穩步發展。

          三是加強科學謀劃,推動行業平穩健康發展。要看到行業正處在轉型升級的攻關期,各種矛盾問題相互交織,“三期疊加”影響深化,受國內外疫情影響,經濟下行壓力持續加大。今年前2個月行業經濟運行大幅下滑,大量中小企業難以在短期內擺脫困境,實現全年增長目標,還需付出艱苦努力。

          要引導行業在正視困難的同時,看到疫情帶來的沖擊是短期的、階段性的,不會改變我國經濟進入高質量發展階段的基本趨勢和長期向好的基本面。更要看到當前國家出臺諸多利好政策,一批重大項目啟動實施。同時,線上消費日益火爆,催生了新業態新模式,將有力拉動國內市場。要引導行業堅定信心,以市場和需求為導向,積極尋找轉換動能的新商機,擴大提質增效的新市場,努力化危為機,把疫情帶來的損失降到最低。

          要發揮好統計信息、預警預測、專家會商和業務工作、分支機構等資源和平臺作用,及時做出趨勢預判,為政府當好參謀,為企業提供咨詢。要繼續加強重點調研,反映訴求,爭取政策支持。要運用好委直管協會協作聯盟這個服務平臺,合力推動產業鏈各環節的協同復工復產。全行業要努力完成全年5%左右的增長目標,穩增長保全局。

          四是加強基礎能力攻堅,助力行業高質量轉型。要繼續落實中央關于打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰的部署要求,搞好頂層設計、分行業與企業的規劃設計。要著眼高質量發展,認真研究疫情發生以來暴露的薄弱環節和抗風險能力弱等問題,針對產業鏈供應鏈的深層次問題,抓緊謀劃疫情過后的恢復和重建計劃,制定應對風險工作預案。

          要聚焦薄弱環節,加快提升企業應變能力和技術集成能力,研究從短板入手, 通過產業基礎工程再造,努力提升基礎技術、基礎工藝、基礎材料、基礎零部件等方面的能力水平,為產業升級提供支撐。要重點針對產業鏈風險,采取有力措施,加快修復產業鏈和供銷渠道,恢復和重塑國際產業分工和貿易關系,為大規模釋放產能、挽回損失創造條件。要以突破“卡脖子”瓶頸為突破口,完善和改進產業鏈,努力實現自主可控,加快消除關鍵環節受制于人的隱患。要通過加大技改投入和設備更新,提升技術創新能力,加快推動傳統產業結構優化和新興產業發展,提高市場競爭力。要大力推動人工智能、物聯網、大數據、區塊鏈等技術創新和產業應用,推進數字化、智能化、綠色化改造升級。要大力推動風險預警、在線消費、在線運營,創新經營與商業模式,發展服務型制造,打造發展新優勢。要加強對區域經濟的指導服務,促進區域協同、上下游融合、產學研合作,打造更多專業特色濃、協同效果好、產業集中度高和規模效益優的品牌基地。要加強標準化建設、質量品牌建設、人才、管理、文化等軟實力建設,為推進行業向高質量轉型提供新動能。

          五是加快對外開放,提升產業國際化水平。要堅定貫徹擴大開放政策,積極支持外貿企業、幫助受疫情影響的外向型企業解決困難,盡快復工復產,全面恢復進出口貿易和對外交流合作。要協助做好出口信用保險和外貿融資支持等政策落實,幫助暢通物流運輸,穩定進出口貿易。要著力推動外貿企業增強抗風險能力,通過推動重點產業固鏈強鏈,提升我們在全球產業鏈供應鏈中的穩定性。要通過苦練內功,增強產業鏈的韌性和應變能力,以有效應對風險。要認真總結“引進來”、“走出去”和參與“一帶一路”建設的經驗和教訓,發揮比較優勢,加強國際產能和裝備制造合作,不斷拓展多元化國際市場,做好應對貿易摩擦預案,提高國際化水平和競爭力。

          中機聯要為企業“走出去”提供市場信息、法律咨詢、項目對接等服務。運用人才引進、國際展會、高峰論壇等多渠道,提供服務平臺。在應對貿易摩擦、反映訴求、爭取政策支持方面,在辦好駐白俄羅斯辦事處、加強引資引智等方面,發揮應有作用。

          六是加強改革創新,不斷增強自我發展能力。中機聯將堅持以習近平總書記重要講話精神為指導,認真貫徹落實關于“發揮行業協會商會等組織作用,指導和幫助企業等會員單位科學精準防控、有序復工復產”的指示精神,堅持以黨建工作為統領,充分發揮全系統的體制機制作用和專業、資源、新技術優勢,圍繞中心、服務大局,加快改革創新,實現協同發展。將繼續秉承辦會宗旨,在思想觀念、人才隊伍、專業能力、服務品牌等方面,加大自身建設力度。將積極創造條件,認真做好四屆理事會換屆籌備工作。做好行業“十四五”發展綱要和規劃體系編制、“中國工業史”機械卷編纂、總部辦公地二次搬遷等工作。

          同志們,我們正在經歷一場大戰、一次大考。讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,不忘初心、踐行使命,發揚傳統、奮發有為,為奪取疫情防控和行業發展雙勝利,為全面建成小康社會和實現“十三五”目標,做出應有貢獻!

        (責編:)

        李保明:加快推進畜牧業機械化 提高畜禽產品保供能力

        黨中央國務院高度重視畜牧業機械化發展,《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)明確提出,到2025年畜牧養殖機械化率達到50%左右。今年初,農業農村部印發了《關于加快畜牧業機械化發展的意見》,明確了當前和今后一個時期推進畜牧養殖機械化發展的思路、目標和主要任務,這是加快推進畜牧業機械化,提高畜禽產品保供能力的重要舉措和工作指南,我們要深刻領會,準確把握,抓好落實。

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