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        付炳鋒談“強鏈”:既要防風險,又要全球化

        發布時間:2020-06-17 15:00    來源:中國汽車報網
         

        關鍵詞:汽車工業 復工復產 產業鏈 付炳鋒 疫情防控

        摘要:新冠肺炎疫情帶來的影響是深遠的,給中國經濟包括中國汽車業提出了很多新問題。守住“六保”底線,以保促穩、穩中求進,成為當前中國經濟發展的核心要務。對于中國汽車行業來說,如何確保產業鏈供應鏈穩定,是全行業面臨的重要課題。日前,《中國汽車報》總編輯桂俊松與中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒,就此話題進行了面對面交流。

          新冠肺炎疫情帶來的影響是深遠的,給中國經濟包括中國汽車業提出了很多新問題。守住“六保”底線,以保促穩、穩中求進,成為當前中國經濟發展的核心要務。對于中國汽車行業來說,如何確保產業鏈供應鏈穩定,是全行業面臨的重要課題。

          日前,《中國汽車報》總編輯桂俊松與中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒,就此話題進行了面對面交流。

          桂俊松:新冠肺炎疫情的暴發對我國乃至全球汽車產業都是一次巨大沖擊和考驗。在全球應對疫情的這一動態過程中,原本全球范圍內產業鏈供應鏈上下游緊密協同、無縫對接的機制暴露出很多問題,給生產的可持續性帶來巨大沖擊。目前這方面的觀點很多。我不知道中國汽車工業協會是如何理解這一問題的,在您眼中,業界又該如何科學理性地看待汽車產業鏈供應鏈穩定問題?

          付炳鋒:中央提出的“保產業鏈供應鏈穩定”,從更廣泛的角度說,不僅是汽車行業,而且是整個制造業都在持續關注的事情。新冠肺炎疫情是一個意外因素,卻讓產業發展過程中積累的問題加速浮出水面。中國汽車業已經到了重新審視整個產業鏈供應鏈穩定的時刻,這一時刻本是順應規律水到渠成出現的,疫情并不是根本原因。但疫情加快了這一進程,且進一步提升了解決這一問題的緊迫性。

          回想在疫情之前,大家的普遍共識是,汽車行業遇到了百年未有之大變局。因為電動化、智能化、網聯化、共享化對汽車產品、整車企業的影響和改變已經非常深刻,這必然會向上延伸影響到整個產業鏈供應鏈。我們沿著這個方向來追溯,產業鏈供應鏈的變革實際上源于全球的新技術革命,尤其是信息革命。創新的提速、新技術的應用帶來了新的行業增長點。過去很多年,諸多領域的創新來源于歐美,但在近年,如同我們看到的那樣,中國在互聯網領域取得了突飛猛進的發展,發揮了積極的引領作用。在其拉動下,我國比較早地開始了對工業互聯網、智能駕駛、智慧城市等領域的探索。信息技術的發展,并不是只針對某一產業起作用,而是會給幾乎所有工業領域都帶來改造提升。

          桂俊松:的確如此。但產業自然發展的進程從來都不是獨立的、一帆風順的,它會受到內外部多種因素的沖擊、制約和影響。某些外界因素的出現,比如這些年不斷加劇的經貿摩擦,都會在不同程度上干擾行業的自行演化。

          付炳鋒:是的。以中美貿易摩擦為例,一些美國政客可能認為中國在科技領域的發展速度會對它的產業格局造成顛覆,威脅到它在該領域的壟斷地位,并成為它針對中國發起貿易戰的一個內在原因。從2018年中美貿易摩擦開始,直至今年初在華盛頓簽署中美第一階段經貿協議,在這一段時間內,汽車產業所受的影響已經非常明顯。從最初進出口方面受到影響,發展至今貿易摩擦成為產業鏈布局中的一個至關重要的因素,進而引發了行業對產業鏈供應鏈重構的熱議和探討。

          其實,無論是站在汽車業的角度,還是站在中國的角度,我們都堅定認為,要多邊不要單邊;要維護WTO規則,尊重市場規律,不要無意義地重構供應鏈。雙邊、多邊貿易體制能夠盡可能地消除壁壘、促進自由貿易,也被證明是解決貿易爭端的良好機制;相反,如果陷入單邊,則會對全球貿易及資本流動造成極大傷害,使其偏離市場化的正常軌道,形成與地緣政治深度綁定的局面,這從經濟的角度看,是極為低效的。

          毫無意義的重構更是對貿易各方都會帶來極為不利的影響。譬如美方對于高技術出口的限制,看似阻礙了中國獲得高技術產品,但實際上也堵死了美國相關高科技企業的銷路。而號召所謂“制造業回流”,這種投入姑且不說何時能夠形成實際產能,即便達產,由于成本因素,產品是否能夠保證有足夠的市場也是個極大問號。

          因此,無論站在哪個角度,我們都一貫堅定地支持經濟全球化,不贊成偏離市場規律的、不理性的、政治驅動的、毫無意義的所謂供應鏈重構。所以,對于中國汽車業而言,我們實際上是要同時面對兩個問題,既要防風險,又要堅持全球化。

          進行了這樣的梳理之后,我們就會發現,排除了外部干擾性因素,實際上這一輪供應鏈的變化,本質上還是由于產業發展進入了一個新的階段,同時技術創新也帶來了新的布局分工,供應鏈自身已經自行發展到需要變革的時候。而地緣政治、突發公共衛生事件、貿易摩擦,無疑作為外部因素加劇了行業對這一輪調整的焦慮。我們認為,產業鏈供應鏈調整的過程,就是“補鏈”“強鏈”的過程。而“強鏈”源自產業發展的內生需求,有其必然性和必要性,但外部因素的多重疊加又增加了其緊迫性和復雜性。

          “要實現從汽車大國向汽車強國的邁進,需要整車強起來,更需要零部件、供應鏈強起來;需要我們按照市場化規律對現有的產業格局進行升級。”

          桂俊松:您從歷史的角度來作出汽車產業鏈供應鏈調整的判斷很有高度。改革開放40多年來,我國汽車工業發生了翻天覆地的變化。產業配套環境、產業鏈供應鏈的水平今非昔比。面對新形勢,我們需要進行產業鏈強化升級,彌補短板,這固然是一個嚴峻挑戰,但從未來的角度看,未嘗不是一次難得的發展機會。

          付炳鋒:是的。我國汽車工業是隨著市場的蓬勃壯大而逐漸成長的。我們的市場規模在拓展,企業在進步,在這一過程中,越來越多的投資聚集到這個市場,形成了今天中國汽車產業鏈供應鏈的現狀。如果我們從橫向同期的角度進行對比,就會發現,歐美日三個區域汽車市場的整體容量變化并不是很大,甚至可以用平穩來形容。那么,作為全球最重要的增量市場,中國市場可以說是獨一無二的。在這樣一個對全球都非常重要的單一市場中,一直以來都是按照市場化規律來進行資源配置的,供應鏈中很多角色都是隨著外資整車企業一起進入到中國市場的。這些企業按照市場規律,運用國際的資本、技術要素,以及國內的土地、人力要素,整合之后形成了產出,成為中國產業鏈供應鏈的一個重要組成部分。我們認為這一過程始終是基于相互尊重、互惠互利原則的。

          在現在這個階段,我們的汽車產業界要有定力,要對自己的供應鏈實力有一定程度的自信。舉兩個例子,有些專家總抱怨我國汽車供應鏈中“基礎”部分太多。殊不知,“基礎”也好,“低端”也罷,它們都是實打實的競爭力。比如汽車輕量化領域當中應用的鋁鍛件,是一個非常傳統的制造工藝,雖然傳統,但卻非常核心。國內的零部件企業掌握了相關技術之后,在質量基本一致的情況下,和歐美同行相比價格要低得多,僅僅這一點就吸引一批國際頂尖品牌汽車企業從中國采購。實際上,我們不僅是在比較基礎的領域取得了成本優勢,在高技術領域,我們的企業也屢有斬獲。比如有一個國際知名豪華品牌,很善于對車輛燈光系統進行有科技感、時尚化的設計,甚至成為這個品牌的主要賣點之一。但又有多少人知道,目前這家公司的燈光控制系統技術,也有來自我國零部件企業在研發方面的貢獻與投入。

          通過這兩個小案例很能說明問題,我國汽車供應鏈中的零部件企業一直在不斷進步和創新,有些是在傳統領域創新,有些是在新興領域(例如車載電子通訊)創新。中國汽車供應鏈上的創新和進步也在惠及全球汽車業,形成了“我中有你、你中有我”的共贏共存局面。所以,我們不必妄自菲薄。

          桂俊松:我非常贊同您的判斷。我國汽車產業鏈供應鏈經過這么多年發展,已經相對完備且有自己的亮點。我們必須明確,相對完整的產業鏈供應鏈是我們的優勢而不是劣勢,也是我們的核心競爭力,想一想,世界上有幾個國家能夠做到像中國這樣呢?美國也做不到,否則他們就不會提出“制造業回流”的問題了,實際上也是想彌補短板(當然,能不能彌補是另一回事)。當然,我們也需要彌補短板。我們已經是汽車大國,現在則要解決“大而不強”的問題,向汽車強國邁進,而要實現這一目標,補鏈強鏈無疑是重中之重。

          付炳鋒:工信部、國家發改委、科技部三部委印發的《汽車產業中長期發展規劃》明確了建設汽車強國的總目標。如果我們從產業鏈角度來觀察,主要問題還是我們的零部件工業不強,尤其是創新性的、高附加值的、高端的零部件和相關技術,我們掌握得還不夠多。很多核心部件、汽車電子技術、芯片技術等還依賴進口,這些短板都是我們應該努力去彌補的。全球汽車產業的進步一天也沒有停止過,全球供應鏈的升級也在以一定節奏不斷進行。在新一輪信息技術引領的電動化和智能化浪潮中,中國理應利用產業格局重塑的契機,把握住機遇。

          從另一個角度來說,我們要實現從汽車大國向汽車強國邁進,需要整車強起來,更需要零部件、供應鏈也強起來。我們一手要掌握更多的核心技術、關鍵零部件,一手要對現有的、已經掌握的基礎部分不斷進行優化提升。兩手都要強,兩手都要硬。

          桂俊松:其實在基礎部分也有很多是高科技含量、高附加值的,這些都是我們的弱項,也是我們長期的困惑,比如核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎,也完全屬于需要補鏈強鏈的范疇。

          付炳鋒:是這樣。

          “保產業鏈、供應鏈的受益方并不僅僅是我們自己,它也為全球汽車產業起到穩定器的作用。”

          桂俊松:我們的思路越來越清晰:汽車行業發展有著自身發展規律,我們不能逆規律而動。同時,為了更好地發展,我們要研究趨勢,努力抓住轉型升級的契機。那么,接下來的問題是,我們到底應該采取怎樣的措施,既能保產業鏈供應鏈穩定,又能搶抓歷史機遇?

          付炳鋒:首先還是要強調對核心技術的創新和掌控。在關鍵核心技術領域如果沒有掌控能力,“國外一咳嗽,我們就感冒”,就無法建成汽車強國。加強產業頂層設計,確保汽車產業安全可控并形成強大競爭力,我們首先要加大對于科技創新的投入,高度重視產品研發。

          其次,應該更重視科技創新產業化。我們的產業創新體系還需要不斷完善。從現實情況看,取得創新已經難能可貴,但這并不是終點,而是另一個過程也就是產業化過程的起點。我們應該真正地把創新成果迅速產業化,盡快轉化為能夠支撐我們產業發展的核心能力。在疫情暴發之前,有很多國內整車企業,在采購配套零部件時,即便國內零部件產品和國外相差并不大,但還是習慣性地選擇國外產品。這樣的現象導致我們很多創新產品沒有得到發展機會,也沒有持續改進的機會。相信行業也都體會到疫情帶來的供應波動,所以這一點我們國內整車企業要反思。要優先培育國內創新成果,使其快速產業化,這應該成為我們全行業的共識!

          第三,我們應該看到,在電動化、智能化為主要方向的轉型升級過程中,我們國內企業具有一定的先發優勢。電動化,我們先走了一步,已經形成全球最大的市場。智能化的普及程度以及發展勢頭也非常迅猛,這些都是我們的優勢,應當利用這些優勢,借助市場的力量在汽車強國的路上堅定走下去。

          從更宏觀的角度來看,保產業鏈供應鏈的受益方并不僅僅是我們自己,它也在為全球汽車產業起到穩定器的作用。例如在疫情暴發初期,由于湖北受疫情影響嚴重,雷諾在歐洲的工廠因為零部件供應問題,一度到了停產邊緣。得益于我們的疫情防控得力,在復工復產后,我們很好地保證這些出口訂單,幫助雷諾渡過危機。

          桂俊松:我也認為,產業鏈供應鏈穩定不僅對國內汽車行業意義重大,在全球分工下,對國際產業界的貢獻同樣巨大。我記得在國內疫情剛剛得到控制,開始抓復工復產的初期,中央馬上提到“穩外貿”的問題,提出要“保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉”,這里面自然包括汽車產業鏈,我覺得這就是我們中國作為負責任大國的一個具體體現。當然,從產業鏈供應鏈的角度看,很多東西已經超出了汽車行業,所以,解決這個問題需要整個國家、各行各業的共同努力。從這個角度說,它已經不是產業鏈供應鏈的問題,而是產業生態問題。

          付炳鋒:這既是我們汽車行業也是國家創新體系需要解決的問題。我們各行各業都需要結合產業發展實際,科學決策,營造鼓勵創新的氛圍,培育和滋養應用的土壤,需要綜合運用財政、金融等各種手段來推動和促進創新,同時要建立健全監管體系。

        (馬鑫 朱志宇)

        (責編:)

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